Porque no queremos que las iniciativas útiles se queden en el olvido
En una histórica parálisis legislativa, la Cámara de Diputados concluye esta semana apenas año y medio de labores y ya dejará 2 mil 121 iniciativas de reformas sin atender por desacuerdos entre los partidos políticos.
Aunque el actual periodo ordinario de sesiones concluye legalmente hasta el domingo 30 de abril, los diputados cerrarán trabajos desde el viernes 28, se van a campañas electorales y en la mesa dejan diversas leyes pendientes para atender las problemáticas de inseguridad pública, salud, educación, empleo, apoyo a las empresas, crecimiento económico, transparencia, combate a la corrupción, entre muchas otras.
En 20 meses de gestión —de septiembre de 2015 a abril de 2017— los actuales diputados federales recibieron ya 3 mil 315 iniciativas del Ejecutivo federal, de los Congresos estatales, del Senado de la República y de los propios partidos representados en el Palacio Legislativo, de las que solo pudieron aprobar 386.
Otras 435 fueron desechadas por improcedentes y 373 retiradas, por lo que el rezago de pendientes alcanza las 2 mil 121 propuestas de ley.
Tan solo de las leyes que ya aprobó el Senado y que no se han podido procesar en San Lázaro por diferencias de criterio con los senadores, los diputados le tiene congeladas 166 minutas de reformas en comisiones.
Entre ellas la reforma en materia de seguridad pública, que contiene la propuesta del Mando Mixto Policiaco, enviada del Senado a San Lázaro desde junio del año pasado.
No obstante este proyecto de reformas ya lleva dos años y cinco meses atorado en los desacuerdos en el Congreso de la Unión, ya que el presidente Enrique Peña Nieto lo envió al Senado de la República desde el primero de diciembre del 2014. En junio del año pasado se aprobó con la modificación a Mando Mixto y se encuentra congelado en la Comisión de Seguridad Pública de los diputados, por el rechazo y disposición del PRI.
El tema del marco legal para la actuación de las Fuerzas Armadas en el combate a la inseguridad pública, se encuentra en la mesa de pendientes desde noviembre del 2015 con una iniciativa del PAN; en octubre del 2016 se presenta otra del PAN en el Senado; en noviembre una más del PRI en la Cámara de Diputados y en enero de sete 2017 la última del PRD.
Por un acuerdo de los partidos, todas se concentraron en la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, y no hay todavía acuerdos para su dictamen.
LAS ANTERIORES LEGISLATURAS
En el mismo lapso de la anterior legislatura, los diputados habían recibido apenas 2 mil 202 propuestas de reforma, y ya tenían aprobadas 245, desechadas 230 y retiradas 120. Es decir, llevaban un rezago de pendientes de mil 607 iniciativas.
Sin embargo, al cerrar los tres años de ejercicio habían recibido 3 mil 494 iniciativas y lograron una limpia general de gavetas para dejar sólo 126 como pendientes, ya que desecharon 2 mil 595 propuestas, aprobaron 489 y retiraron 284.
En la antepasada legislatura —del 2009 al 2012— en su primeros 20 meses de labores habían recibido 2 mil 203, habían aprobado 230 y tenían 228 desechadas y 320 retiradas. En la casilla de pendientes tenían solo mil 425. Al cierre de los tres años de la legislatura de entonces, habían recibido 3 mil 631 iniciativas, pudieron desechar 3 mil 144, aprobaron 460 y dejaron solamente 27 pendientes de atender en gavetas a los nuevos legisladores.
En los tres años de la legislatura 2006-2009, la Cámara de Diputados recibió 2 mil 852 iniciativas, aprobó 546, desechó 577 retiró mil 714 y al final dejó solo 15 como pendientes.